Почему Суд признал, что чиновникам выполнять указы Путина не обязательно?
Почему Суд признал, что по закону чиновникам выполнять «майские указы» Путина не обязательно?
Какие статьи Конституции говорят о том, что указы Путина не обязательны к исполнению?
Любопытный прецедент, связанный с исполнением «майских указов» президента РФ Владимира Путина, произошел в Приморье. Как пишет «Независимая газета», власти Ярославского городского поселения через суд добились право не выполнять их. С иском в суд обратилась прокуратура Хорольского района Приморья, которая хотела добиться от городских властей повышения заработной платы работникам культуры. Однако чиновники через суд доказали, что «майские указы» для муниципальных образований носят рекомендательный характер.
Отметим, такое решение суда может послужит примером для других территорий. Исполнение «майских указов» довольно обременительно для бюджетов. Так, ранее сообщалось, что свердловские власти потратят на исполнение «майских указов» 63,9 млрд рублей (2013-2016 годы).
Кроме того, из-за большой нагрузки на бюджеты указы зачастую выполняются лишь формально: показателей по росту зарплат бюджетников удается достичь, например, за счет сокращения штата.
Ответы (4):
В соответствии с Конституцией РФ, принятой на всенародном референдуме в 1993 году, президент властью не является. Является гарантом Конституции, занимается ведением согласительной деятельности между тремя ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной. Именно поэтому указы Президента исполнять не обязательно.
Знаете, мне бы очень хотелось посмотреть на лицо судьи, вынесшего (вынесшей) такое решение, после того, как о нем узнает Президент. Я себе даже представляю выпученные глаза, дрожащую нижнюю челюсть и бессвяанные слова оправданий.
А вообще такие "закидоны" местных властей - это в порядке вещей. Я, в бытность свою, получал свидетельство о рождении дочери в нашем районном ЗАГСе. И после слов чиновницы "...Путин заявил, вот с него и спрашивайте..." со мной чуть не случился когнитивный диссонанс. Я тогда, правда, сообразил вытащить телефон и сказать, что губернатор области будет "весьма рад" услышать такую "дельную мысль". Свидетельство было готово через десять минут.
А вообще я заметил, что, например, правительство весьма формально относится к поручениям Президента. Мвйские указы, как Вы справедливо заметили, до сих пор так и не выполнены. А ведь пять лет прошло. Распоряжение о том, что "нужно разобраться с перекупщиками" (которые нынче диктуют цены на ВСЕ виды продукции) тоже осталось пустым звуком...
И "очень весело" читать отчеты правительства о проведенной работе в том или ином направлении. Ни чего не делается! Это заметили многие аналитики в области экономики.
Это решение суда (а оно должно быть напечатано на бумаге, скреплено и проштамповано) нужно послать, для начала, губернатору. А лучше и ему, и в администрацию Президента.
Вот как-то так...
Если вы почитаете Конституцию, то обнаружите, что в ней прописаны только три власти, которые являются самостоятельными и ни от кого не зависят - это судебная власть, законодательная власть и исполнительная власть. Про власть Президента в Конституции ничего не говорится.
Все полномочия Президента, которые прописаны в Конституции имеют согласительный характер, то есть все назначения, увольнения, а так же начало военных действий Президент может осуществлять только с разрешения Правительства и Парламента: Совета Федерации и Думы и Совета Безопасности, если военные действия.
Хорошо, что в Правительстве и Парламенте у Путина есть поддержка, поэтому он может вести свою политику, только не всегда он это может, особенно, что касается внутренней политики. Вертикаль власти, которую создали американцы за 25 лет в России работает на США и поддерживается Конституцией, а, именно, статьёй 15.4, которая гласит о Приоритете Верховенства международного (по своей сути американского) права над российским. Вот и получается, что все законы в России пишут американцы, а точнее американские консалтинговые компании так как они имеют Приоритет.
Дума принимает более 6 тысяч американских законов в год - такие законы называются системными и принимаются они в обязательном порядке. Законы, которые через Думу проводит Путин, направлены на народ и называются ручными и, конечно же, таких законов очень мало принимается и часто бывает, что их вообще не принимают или выхолащивают по приказу Госдепа. Об этом писал Викиликс и публиковал переписку посла США в России и Госдепа. Шесть лет назад в этом документе посол просил Госдеп запретить Думе принимать закон о национальной платёжной системе, ведь, как он говорит, это опасность для американской экономики. В результате, закон приняли, но уже под американской редакцией, в результате которой, из закона выхолостили самые важные статьи. Депутат Багаряков протестовал против этого выхолощенного закона прямо с трибуны Думы за что его вскорости убрали из Думы.
Не читал эти указы, но допускаю такое решение суда.
В ст. 12 Конституции РФ указано, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Еще это видно из п. 2 ст. 3 основного закона и других статей, в которых органы государственной власти и местного самоуправления указаны через запятые, как не одно и то же.
Государственная власть России двухуровневая: РФ и субъекты РФ. Это видно из ст. 11.
Президент издаёт указы, которые не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам - ст. 90.
В итоге имеем троицу: РФ, субъект РФ, орган местного самоуправления, каждый из которой праве издавать нормативные акты в пределах своей компетенции.
Предметы ведения их указаны в ст. ст. 71-73, 76-79, 132.
Получается каша-малаша и можно запутаться. Власти между собой разобраться не могут кто и чем командует.
Для ответа на конкретный вопрос надо знать какой из указов и в какой части признан судом рекомендательным. Остальные положения того же указа и другие указы могут быть обязательными.